“规定”和“办法”都属于规范性公文，但它们在法律效力、实施力度和具体应用上存在一些区别：
法律效力
规定：通常是由国务院或地方政府及其部门制定的规范性文件，用于具体实施有关法律、条例或命令。规定的效力等级相对较低，通常在其制定机关的权限范围内有效。
办法：也是规范性文件，但通常是由国务院各部门或地方政府制定的，用于更具体地实施某一方面的工作或事项。办法的效力等级通常比规定高，且更具实施力度。
实施力度
规定：侧重于对某一方面的行政工作作出具体的规定，实施力度相对较弱。
办法：侧重于对某一具体事项作出详细的规定，实施力度较强。
名称和使用场景
规定：名称中通常包含“规定”二字，用于对某一方面的行政工作作出全面或部分的规定。
办法：名称中通常包含“办法”二字，用于对某一具体事项作出详细的规定和实施措施。
位阶
规定：位阶较低，通常由较低级别的行政机关制定。
办法：位阶较高，通常由较高级别的行政机关制定，如国务院各部门或地方政府。
结论
从法律效力和实施力度的角度来看，“办法”通常比“规定”具有更高的权威性和实施力度。因此，在具体应用中，如果需要确保规定的实施效果和权威性，应优先选择“办法”。如果是对某一具体事项进行详细规定，且制定机关的权力和级别允许，也可以选择“办法”。
建议在制定相关文件时，明确其性质和效力等级，以确保文件在实际执行中的有效性和权威性。
