初步设计（简称“初设”）是在 可行性研究基础上，进一步明确并细化项目需求、建设原则、建设目标、建设内容、实施方案、投资概算、风险及效益分析等内容。初设对项目所有组成部分的实现进行设计，并列出详细的投资概算，比可研报告更详细。初步设计适用场景包括项目建设单位（如政府部门、投资企业等）向主管部门（通常是发改委、经信委、大数据局等）提出项目立项/资金申请时。初步设计未获批，通常不会下达项目建设资金。
初步设计是方案设计的深化，是施工图设计的依据。初步设计概算，是建设工程项目控制投资的基础性依据。按照国家现行规定，经批准的初步设计及其概算，又是EPC项目的实施起点。复核初步设计及其概算，其目的是对于实现以初步设计概算为最高限额的投资控制目标，做到心中有数。初步设计复核的参考依据有：
1. 经批准的可研报告；
2. 住建部《建筑工程设计文件编制深度规定（2016版）》。
初步设计文件由四个部分组成：设计说明书、设计图、主要设备材料清单和工程概算。初步设计是在可行性研究的基础上更进一步完善各部分的工程，是施工图的设计和施工组织设计的基础。
综上所述，初步设计是一个项目从概念到具体实施的重要阶段，它为后续的施工图设计和施工提供了详细的设计依据和投资控制标准。
