土管所主要归 国土局或自然资源局管。具体来说,土管所负责宣传、贯彻执行国家和省、自治区有关国土资源管理的法律法规、方针政策,以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。此外,土管所还负责拟定全市土地、矿产等自然资源管理和地质环境保护的政策和规范性文件,经审议通过后即可组织实施。
从法律依据来看,《中华人民共和国土地管理法》第五条和第十条明确规定,国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作,而县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责则由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
因此,综合以上信息,土管所归国土局或自然资源局管,具体归属可能因地区和行政级别的不同而有所差异。