加油站可能出于以下原因不开业：
安全问题 ：加油站属于危险行业，选址非常重要。如果加油站位于居民区，需要考虑附近居民的意见。此外，加油站需要办理众多手续和资质，任何小问题都可能导致资格证被取消，进而影响生意。运营成本：
虽然加油站不是赔钱行业，但在偏远地区开店收益有限。高投入和高回报意味着只有具备一定实力和关系的人才能经营加油站。此外，如果出现小问题，可能会面临举报和资质取消的风险。
油源供应问题：
加油站的油需要由当地油库统一配送。由于油罐车运力有限，部分加油站可能无法及时获得足够的油，导致暂时停业。
政策和管理问题
手续不全：
企业私自建站手续繁琐，需要经过多个部门的审批与验收，成品油经营许可证也是必不可少的。
个人名义建站：个人名义在范围之外的土地建站是不被允许的，必须是企业主体，且土地需符合特定用途。
违规经营：撬装加油站只能为企业车辆用油，不能对外部车辆加油。利用油品便宜对外经营赚取差价是不被允许的，因为这会扰乱市场秩序。
改造和整改：
部分加油站可能因环保要求进行防渗改造，如将单层钢制储油罐改为双层或多层结构，以符合环保标准。这种改造可能需要较长时间，期间加油站无法营业。
综上所述，加油站不开业的原因可能涉及安全、运营成本、油源供应、政策和管理以及改造和整改等多方面因素。
